La 25 august 2026 au dispărut dintr-o dată Legea nr. 50/1991, Legea nr. 350/2001 și mare parte din Legea nr. 10/1995. În locul lor stă acum un singur act, Codul amenajării teritoriului, urbanismului și construcțiilor. Mai jos e ce se schimbă efectiv în felul în care lucrezi — 30 de teme, marcate după cât de mult diferă față de ce știai.
Confruntat cu Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 661 din 10 august 2026 la 11 septembrie 2026. Nicio rectificare găsită până la această dată, prin căutare pe legislatie.just.ro: pagina actului și fiecare Monitor Oficial, Partea I, apărut din 10 august 2026 (eratele nu sunt indexate acolo) — parcurs până la Partea I nr. 772 din 11 septembrie 2026; forma consolidată: nu există pe portal; fișa actului: „Nu exista actiuni suferite de acest act”.
Nu e o comparație articol vechi ↔ articol nou. Legile abrogate nu se suprapun bucată cu bucată peste cod: unele instituții dispar, altele apar, iar multe se rearanjează. Marcajele de mai jos spun cât de mult diferă tema față de practica de dinainte, nu care articol l-a înlocuit pe care. Ce anume se abrogă
Nou
Nu exista în legea veche. E o instituție, o procedură sau un regim introdus acum.
În București, competența nu se citește din regula generală a art. 304: alin. (2) al acestuia trimite la art. 130, 131 și 584. Primarul general emite pentru investițiile care depășesc limita unui sector, pentru extravilan și pentru monumente istorice; primarul de sector, pentru restul teritoriului sectorului — inclusiv zone de protecție a monumentelor, ansambluri și situri. De la 1 noiembrie 2028, art. 584 prevede transferul la Primăria Generală al competențelor exercitate de primarii de sector — printr-o trimitere numerică semnalată la necorelări —, iar actele care organizează transferul se adoptă până la 1 iulie 2027. Sunt două date, nu una: 1 iulie 2027 e termenul de pregătire, 1 noiembrie 2028 e data transferului.
Autorizația de construire emisă cu încălcarea prevederilor legale poate fi anulată de instanța de contencios administrativ, la sesizarea oricui are calitate potrivit Legii nr. 554/2004. Dacă instanța suspendă actul, termenele de judecată se fixează la intervale de cel mult 15 zile calendaristice. Un refuz anulat în instanță nu mai poate fi repetat de primărie pe aceleași motive și nici justificat prin modificări ulterioare ale documentațiilor de urbanism. Iar casa ridicată pe o autorizație anulată poate fi MENȚINUTĂ, la cererea ta, dacă respectă regulile și cerințele fundamentale — instanța dispune o expertiză.
Categoriile de importanță A–D sunt înlocuite de clasele de consecințe CC1–CC4, iar clasa o stabilești tu, proiectantul, și o scrii în proiect. Până apare metodologia de încadrare, clasa se ia exclusiv din tabelul anexei nr. 6, iar coborârea sub clasa indicată de cod este interzisă.
Rezervarea ține maximum 60 de zile și nu poate costa mai mult de 5% din preț — peste acest plafon, art. 422 alin. (9) prevede nulitatea absolută a convenției de rezervare. Promisiunea de vânzare se semnează doar în formă autentică, doar după notarea autorizației de construire în cartea funciară și doar cu extras de carte funciară pe apartamentul viitor. Avansul intră într-un cont bancar distinct al proiectului și iese doar cu „bun de plată” al dirigintelui: maximum 25% pentru structură, apoi 20% pentru instalații. Predarea se face numai după recepție ȘI branșamente definitive.
Sub aceeași secțiune stau trei regimuri care nu se confundă: notificarea (depui dosar și aștepți), lipsa oricărei formalități (nu depui nimic) și avizul de amplasare (listă proprie, procedură nereglementată). Diferența nu o face mărimea lucrării, ci amplasamentul și lista în care intră. Construcție nouă pe notificare există doar în mediul rural, în intravilan, în afara zonelor protejate — în oraș niciun caz. Dacă încadrezi pe notificare ce cerea autorizație, fapta nu e „notificare incompletă”, ci executare fără autorizație: amenda urcă de la 5.000–50.000 lei la 50.000–1.000.000 lei, iar avertismentul la prima abatere nu se aplică.
Certificatul de urbanism pe care îl ai în mână rămâne valabil, iar documentațiile de urbanism pornite înainte de 25 august 2026 se termină pe legea de la data inițierii lor. Despre autorizațiile de construire deja emise și despre cererile de autorizație depuse și nesoluționate, codul nu spune nimic — acolo nu ai pe ce te sprijini.
Ai un an de la intrarea în vigoare a codului ca să ceri autorizație de regularizare pentru orice construcție ridicată fără autorizație sau cu depășiri față de ea, cu cote și taxe de zece ori mai mari. După termen, regularizarea rămâne deschisă doar locuințelor unifamiliale mici, iar pentru restul primarul are de cerut în instanță desființarea.
Nivelul de verificare nu se alege — rezultă din clasa de consecințe: CC1→NVP1, CC2→NVP2, CC3→NVP3, CC4→NVP4. La CC1 verificarea tehnică NU e necesară, iar răspunderea pentru respectarea normativelor rămâne exclusiv a arhitectului și inginerilor care au elaborat proiectul. De la NVP2 în sus verificarea e amănunțită; de la NVP3 verificatorul reface calculele; la NVP4 face un calcul paralel și independent, cu instrumente cel puțin la fel de bune ca ale proiectantului.
Acordul vecinilor nu se declanșează din vecinătate, ci din expertiză: e obligatoriu atunci când concluziile ei arată că lucrarea impune măsuri de punere în siguranță a construcțiilor existente — și se dă numai prin act autentic. Un refuz te oprește până când instanța de contencios administrativ îl constată nejustificat, iar dovada că ai obținut acordul cade pe tine, nu pe emitent.
Lista avizelor nu e fixă — ți-o dă certificatul de urbanism, iar opt din cele treisprezece poziții pot merge prin comisia de acord unic, dacă alegi tu asta; mediul, apele, cultura și acordul vecinilor rămân pe traseu propriu. Avizele din afara comisiei au, ca regulă, termen de cel mult 15 zile de la depunerea solicitării, cu excepțiile de la art. 269 alin. (9); cele prin comisie se emit în 30 de zile calendaristice de la depunerea documentației complete și corecte, iar art. 269 nu fixează un termen separat pentru acordul unic care le urmează. Dacă emitentul nu emite avizul, nu cere completări și nu respinge justificat în termenele de la alin. (9) sau (13), avizul se consideră acordat — mai puțin la instituțiile din apărare, ordine publică și securitate națională.
Pe drumul scurt — certificat de urbanism, avize, autorizație, fără PUD sau PUZ — termenele legale însumate pe drumul critic sunt de ordinul a două-trei luni: 15 zile lucrătoare pentru CU, 30 de zile pentru avizele prin comisia de acord unic sau, ca regulă, cel mult 15 zile pentru cele obținute direct, 30 de zile calendaristice pentru autorizație. Ce le lungește nu e legea, ci ceasul care repornește: termenul autorizației curge de la documentația COMPLETĂ, iar fiecare notificare de completare îl ia de la capăt. Costul are patru straturi: taxa de autorizare, taxele de avizare, cota de 0,1% pentru controlul statului și cota de 0,5% către I.S.C.
POT nu mai e doar amprenta clădirii. Codul îl calculează pe proiecția la sol a construcției PLUS aleile, trotuarele de protecție, parcajele neacoperite, curțile interioare, terasele descoperite, piscinele, locurile de joacă, împrejmuirile, platformele de gunoi și panourile fotovoltaice. CUT merge exact invers: aceleași suprafețe se scad din el. Pe un lot mic, diferența dintre cele două citiri decide dacă proiectul încape sau nu.
Certificatul de urbanism se împarte acum în cinci tipuri, fiecare cu termenul lui de emitere: 5, 10 sau 15 zile lucrătoare, după caz. Valabilitatea nu mai e fixă — emitentul o stabilește între 12 și 36 de luni, prelungirea merge până la 24 de luni și e ultima, iar la investiții publice plafonul urcă la 60 de luni.
Dosarul are 13 poziții la art. 262, iar textul spune „cel puțin” — e minimul, nu maximul. Capcana de calendar: actele de proprietate se certifică pentru conformitate cu originalul abia după ce s-a depus dovada plății taxelor, deci semnarea paginilor nu se poate face în avans.
Garanția are un minim legal pe clasa de consecințe — 5 ani la CC3–CC4, 3 ani la CC2, 1 an la CC1 — și curge de la procesul-verbal de recepție la terminarea lucrărilor; dacă contractul tace, se aplică minimul. Separat de ea, executantul răspunde 10 ani pentru viciile ascunse și pe toată durata de existență a construcției pentru structură. La expirarea garanției, TU ai 10 zile să organizezi recepția finală. Iar din ziua predării, întreținerea și reparațiile curente sunt obligația ta, nu a constructorului.
Poți începe după emiterea autorizației, dar numai cu proiectul tehnic de execuție elaborat și verificat — autorizația singură nu deschide șantierul. Înștiințarea autorității emitente și a I.S.C. nu e o formalitate administrativă: de la data ei curge durata de execuție, iar dacă o omiți durata se numără de la data emiterii autorizației, deci pierzi din șantier tot timpul consumat cu proiectarea tehnică și contractarea. Pe parcurs, modificările locale de soluție tehnică se rezolvă prin dispoziție de șantier elaborată în prealabil de proiectant; modificarea de temă cere autorizație de modificare, solicitată înainte de a executa lucrarea și în termenul de valabilitate al autorizației inițiale. Dacă modificarea iese din limitele avizelor sau ale reglementărilor urbanistice, nu există autorizație de modificare: procesul de autorizare se reia de la capăt.
Finisajele, tâmplăria interioară, instalațiile și aparatele de climatizare se fac fără nicio formalitate. Bucătăria, baia și închiderea balconului merg pe notificare. Peretele e linia care desparte: codul permite prin notificare doar compartimentări „nestructurală, demontabilă, realizată din materiale ușoare” — un perete de zidărie mutat într-un apartament nu intră acolo și cere autorizație de construire. Și încă ceva ce aproape nimeni nu știe: în afară de întreținere și reparații curente, codul INTERZICE lucrările în regie proprie, indiferent de clasa construcției.
Proiectul de organizare de șantier SE AUTORIZEAZĂ — art. 517 alin. (4) o spune într-o singură propoziție, iar dacă n-a fost autorizat odată cu autorizația de construire, trebuie făcut separat înainte de începere. Codul desface în patru articole ce practica numea „organizare de șantier”, cu responsabili diferiți: planurile de sănătate, securitate și deșeuri le face executantul, proiectul de organizare îl face antreprenorul general, procesul-verbal de predare a amplasamentului îl face beneficiarul prin dirigintele de șantier.
Nu tu alegi documentația, ci certificatul de urbanism: el spune dacă mergi direct la autorizație, prin PUD sau prin PUZ. PUD-ul e instrumentul rapid — se elaborează în interiorul procedurii de autorizare, se aprobă prin dispoziție de primar și îți dă cel mult +20% la POT/CUT, o singură dată, numai pe motive enumerate: calcane vizibile, cornișe adiacente, accente de colț, capete de perspectivă, fronturi de străzi de categoria I și II. Peste acest prag, sau când schimbi funcțiunea ori parcelarul, drumul e PUZ — cu aviz de inițiere obținut înainte de a desena și cu praguri proprii: 20% în general, 10% în zone protejate. Înălțimea e excepția care nu are prag scris.
Răspunzi 10 ani de la recepția la terminarea lucrărilor pentru viciile ascunse ale părților din proiect pe care le-ai elaborat, iar contractul nu poate coborî sub acest prag. În schimb, controlul calității execuției nu e în sarcina ta — legea o spune într-o singură frază, fără condiții.
Recepția are două etape — la terminarea lucrărilor și finală, la expirarea garanției — și o face beneficiarul sau dezvoltatorul, nu executantul. Schimbarea de fond: cartea tehnică se întocmește OBLIGATORIU în format electronic și se încarcă în Registrul Național al Construcțiilor. A doua capcană: la ansambluri de locuințe, construcții de utilitate publică și căi de acces, recepția se face numai împreună cu recepția branșamentelor la infrastructura tehnico-edilitară — un branșament nerecepționat blochează tot.
La regimul calității amenda e între 10.000 și 100.000 lei, la regimul autorizării ajunge la 1.000.000 lei — iar pentru depășirea regimului de înălțime se adaugă încă 50.000–500.000 lei pentru FIECARE nivel neautorizat, deci nu există un plafon real. Amenda e aceeași sumă pentru tine ca persoană fizică și pentru biroul tău ca persoană juridică. La contravențiile de calitate avertismentul nu există, deci prima abatere se plătește; iar dacă ești și verificator, expert tehnic sau diriginte de șantier, două contravenții îți pot suspenda dreptul de practică șase luni.
Cele 30 de zile în care trebuie să emiți autorizația de construire curg de la documentația COMPLETĂ, nu de la depunerea ei — dar ca să ajungi acolo ai un termen propriu de 10 zile lucrătoare în care trebuie să notifici toate deficiențele. Toate. Codul nu prevede o a doua rundă de completări, iar unitățile de măsură se schimbă de la un articol la altul: zile lucrătoare la notificare, calendaristice la emitere, „zile” fără calificativ la avizele independente.
Autorizația ține 3 ani de la emitere, iar din momentul în care înștiințezi începerea lucrărilor termenul se extinde pe toată durata de execuție înscrisă în ea. Codul are apoi DOUĂ prelungiri diferite, care nu se confundă: prelungirea valabilității autorizației se cere cu cel puțin 15 zile înaintea expirării, pentru cel mult 12 luni (art. 309 alin. (6)) — dar alineatul dinaintea ei o și interzice, deci nu o trata ca pe un drept sigur; prelungirea duratei de execuție se cere cu cel puțin 15 zile lucrătoare înainte, se acordă o singură dată, pentru cel mult 12 luni, cu o taxă de 30% din cea inițială (art. 310 alin. (5)).
Două verificări nu se pot repara prin completări și de aceea se fac primele: dacă ești autoritatea competentă și dacă solicitantul e titularul unui drept de la art. 245. Abia apoi se deschide dosarul. Capcana de calendar e la actele de proprietate: certificarea conformității cu originalul se face DUPĂ depunerea dovezii de plată a taxelor, deci un dosar cu paginile semnate în avans nu e mai complet, e semnat prea devreme.
Construibilitatea nu mai e o impresie despre teren, e o definiție cu condiții cumulative: reglementare urbanistică aprobată, posibilitate de racordare edilitară, acces la drum public (direct sau prin servitute legal constituită) și acces la servicii și echipamente publice. Lipsește una — terenul e neconstruibil, fără să fie declarat așa de cineva. Peste asta se suprapun două filtre independente: compatibilitatea funcțiunii cu zona funcțională și interdicțiile de plano (pădure, albie minoră, rezervă de teren, arie naturală protejată, fâșia de 300 m de la Marea Neagră). Regimul real al terenului nu se citește din cod, ci din certificatul de urbanism și din regulamentul local — codul spune doar ce rubrici trebuie să conțină.
La 25 august 2026 s-au abrogat integral Legea nr. 350/2001, Legea nr. 50/1991 și Ordinul nr. 839/2009, ordinul care aproba normele metodologice după care se întocmea, până atunci, un dosar de autorizare. Din Legea nr. 10/1995 s-au abrogat art. 1-9, art. 11-40 și art. 42-44, iar din Ordinul nr. 233/2016 codul exceptează de la abrogare doar trei anexe tehnice la normele metodologice.
Regula e autoritatea locală, dar are trei feluri de excepții care se citesc din articole diferite: pe TIP DE LUCRARE (transport național, energie, construcții speciale — art. 251), pe SITUAȚIA UAT-ului (lucrare care trece de o limită administrativă, sau primărie fără structură de specialitate — art. 304 alin. 3), și pe TERITORIU (Bucureștiul, care se rezolvă la art. 130, 131 și 584). Cea mai ratată: comuna fără structură de specialitate nu emite deloc — emite președintele consiliului județean, cu avizul prealabil al primarului.
Din 25 august codul prevede avizarea integrată a documentațiilor de urbanism și, la opțiunea solicitantului, acordul unic pentru avizele de autorizare, dar comisiile care le emit au termen de constituire de 45 de zile lucrătoare de la publicarea codului — în jur de 9 octombrie —, iar pentru comisia locală de avizare integrată art. 92 alin. (10) dă un al doilea termen, de 60 de zile lucrătoare de la intrarea în vigoare. Nicio dispoziție tranzitorie nu acoperă intervalul. Cine depune în fereastra asta pornește termene care curg fără să existe organul care să le respecte.
Codul nu condiționează recepția de un branșament funcțional. Recepția certifică faptul că s-a construit conform autorizației — dacă autorizația prevedea puț forat și fosă septică, aceea e soluția care se verifică. Ce vine după recepție e altceva: darea în folosință cere, pe lângă recepția admisă, „autorizațiile necesare utilizării construcției”, iar acolo intră avizele sanitare și cele de mediu. Ordinea contează: întâi recepția, apoi condițiile de folosință.
Categoriile de importanță A–D dispar. Sunt înlocuite de clasele de consecințe CC1–CC4, iar codul nu dă niciun tabel de echivalare. Încadrarea se face de la zero, după criterii. Criteriile, pe clase
Anexele fac parte din cod. Conținuturile-cadru ale documentațiilor nu mai sunt în norme metodologice, ci în lege — deci au aceeași forță ca articolele. Checklisturile
Regimul contravențional se rupe de dreptul comun. Codul declară O.G. nr. 2/2001 neincidentă, dar derogă de la ea — ceea ce lasă fără reglementare termenul de contestare și plata a jumătate din minim. Contradicția
Ministerul a publicat primele clarificări. 15 răspunsuri despre aplicarea codului: cererile depuse înainte de 25 august 2026, formularele din perioada de tranziție, POT-ul documentațiilor deja aprobate. Nu sunt text de lege și nu leagă instanțele. Ce a clarificat ministerul
Textul are 26 de necorelări, dintre care 4 critice: trimiteri către texte inexistente, termene duble, contradicții în același articol. Registrul complet
Filtrul de mai sus funcționează fără JavaScript. Nu ascunde nimic de motoarele de căutare: toate intrările sunt în pagină, indiferent ce e selectat.