Cât te costă o greșeală
La regimul calității amenda e între 10.000 și 100.000 lei, la regimul autorizării ajunge la 1.000.000 lei — iar pentru depășirea regimului de înălțime se adaugă încă 50.000–500.000 lei pentru FIECARE nivel neautorizat, deci nu există un plafon real. Amenda e aceeași sumă pentru tine ca persoană fizică și pentru biroul tău ca persoană juridică.
La contravențiile de calitate avertismentul nu există, deci prima abatere se plătește; iar dacă ești și verificator, expert tehnic sau diriginte de șantier, două contravenții îți pot suspenda dreptul de practică șase luni.
- Fără autorizație
- până la un milion de lei
- Regim calitate · sus
- 50.000-100.000 lei
- Regim calitate · jos
- 10.000-20.000 lei
- Prescripție · art. 570
- cinci ani
Confruntat cu Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 661 din 10 august 2026 la 11 septembrie 2026. Nicio rectificare găsită până la această dată, prin căutare pe legislatie.just.ro: pagina actului și fiecare Monitor Oficial, Partea I, apărut din 10 august 2026 (eratele nu sunt indexate acolo) — parcurs până la Partea I nr. 772 din 11 septembrie 2026; forma consolidată: nu există pe portal; fișa actului: „Nu exista actiuni suferite de acest act”.
Nivelul 2
Ce faci acum
- Verifică valabilitatea atestatului sau a autorizației înainte de a semna. Exercitarea în afara perioadei de valabilitate suspendă dreptul de practică de drept — nu e nevoie de proces-verbal.
- Ține polița de răspundere civilă profesională activă, fără întrerupere. E singura contravenție care aduce direct nouă luni de suspendare.
- Trece în proiect clasa de consecințe și stabilește fazele determinante. Absența lor e contravenție de sine stătătoare, independent de calitatea soluției.
- Prezintă-te la fazele determinante la care ai fost convocat. Absența nemotivată se amendează separat de fapta principală.
- Păstrează convocările, procesele-verbale și corespondența cinci ani — atât durează dreptul de a constata contravențiile de la art. 570.
- Dacă primești proces-verbal, mergi imediat la avocat. Nu te baza pe termenul de 15 zile din OG 2/2001: codul o declară neaplicabilă și nu pune nimic în loc.
Formularele oficiale
Modelele aprobate prin Ordinul MDLPA nr. 975/2026, obligatorii de la 26 august 2026.
- F_03Proces-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor — autoritatea localăîl emite autoritatea
- F_04Proces-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor — Inspectoratul de Stat în Construcțiiîl emite autoritatea
Nivelul 3Pentru specialist
52 de afirmații, fiecare cu temeiul ei
Două cataloage de contravenții, nu unul
Primul catalog sancționează hârtiile. Fapta de bază e execuția fără autorizație sau peste ce scrie în ea — indiferent dacă e construire, intervenție, amenajare sau desființare.¶
Al doilea catalog sancționează calitatea. Aceeași lucrare, privită din unghiul reglementărilor tehnice: ce s-a proiectat, ce s-a verificat, ce s-a executat.¶
Singura excludere pe care textul o scrie e cea față de penal: fapta rămâne contravenție doar cât timp nu întrunește elementele unei infracțiuni. Între cele două cataloage de contravenții nu e prevăzută nicio excludere — o singură lucrare poate atrage amenzi din ambele.¶
Temei: art. 570 alin. (1)InterpretareSemnalează o eroare
Amenzile la regimul autorizării
Execuția fără autorizație sau cu nerespectarea ei e cea mai scumpă faptă din cod: până la un milion de lei, dozat după gravitate și după impactul asupra vecinătăților.¶
Dacă abaterea e la regimul de înălțime, se adaugă o amendă separată pentru fiecare nivel construit neautorizat. Se cumulează peste amenda de mai sus, nu o înlocuiește.¶
Lucrarea făcută fără notificarea prealabilă, sau altfel decât în proiectul notificat, se amendează cu 5.000–50.000 lei. Traseul simplificat nu înseamnă traseu nesancționat.¶
Panoul de identificare neafișat și neanunțarea datei de începere a lucrărilor sunt singurele fapte cu amendă fixă: 2.000 lei, fără interval de apreciere.¶
Amenda se aplică la fel persoanei fizice și persoanei juridice — inclusiv celei de drept public. Nu există un tarif redus pentru arhitectul care semnează pe persoană fizică.¶
Amenzile la regimul calității
Aici textul e și mai explicit: aceleași cuantumuri pentru persoane fizice și pentru persoane juridice. Cine semnează plătește la fel, indiferent de forma de exercitare.¶
Pragul de sus, 50.000–100.000 lei, acoperă literele a)–m): construirea nelegală, lipsa proiectului verificat, încălcarea cerințelor fundamentale, proiectele incomplete și recepțiile făcute greșit.¶
Pragul mijlociu, 20.000–50.000 lei, acoperă literele n)–ee): dirigenția lipsă, depășirea competențelor de atestare, obligațiile consultantului și asigurările de răspundere civilă profesională.¶
Pragul de jos, 10.000–20.000 lei, acoperă literele ff)–oo): clasa de consecințe nescrisă, produsele necertificate, absența de la fazele determinante, măsurile de control neîndeplinite.¶
Ce te costă pe tine, ca proiectant
Proiectul incomplet, cu soluții neconforme sau cu neconcordanțe între secțiuni, e contravenție din pragul de sus — 50.000–100.000 lei. Dar textul are o condiție care se sare ușor: deficiențele trebuie să CONDUCĂ la nerealizarea nivelului de calitate corespunzător cerințelor fundamentale. O lipsă pur formală nu intră automat aici. Și amenda nu închide subiectul: refaci documentația pe banii tăi.¶
Modificările, transformările, modernizările și consolidările fără proiect verificat intră tot în pragul de sus. Singura scăpare e clasa CC1 de consecințe.¶
Asigurarea de răspundere civilă profesională e obligatorie pe toată durata contractului, la un asigurător autorizat A.S.F. Lipsa ei e contravenție de 20.000–50.000 lei.¶
Clasa de consecințe nescrisă în proiect și fazele determinante nestabilite sunt o contravenție separată, de 10.000–20.000 lei. Se constată din citirea piesei scrise, fără expertiză.¶
Când apar defecte sesizate pe șantier, proiectantul are obligația să dea soluția de remediere. Refuzul sau tăcerea sunt contravenție.¶
Dacă antreprenorul te-a convocat la o fază determinantă și nu te prezinți fără motiv, absența în sine e contravenție — separat de orice problemă tehnică.¶
Sabia taie și în cealaltă direcție: neemiterea sau emiterea peste termen a certificatului de urbanism ori a autorizației e contravenție pentru autoritate, cu amendă de 5.000–30.000 lei.¶
La fel, avizele cerute prin certificatul de urbanism fără temei tehnic sau legal raportat la obiectul proiectului sunt contravenție a emitentului.¶
Avertismentul: unde există și unde nu
La contravențiile de calitate avertismentul e exclus prin text. Prima abatere se plătește, oricât de mică ar fi și oricât de curat ai fi lucrat până atunci.¶
La regimul autorizării avertismentul supraviețuiește, dar numai pentru un grup restrâns de fapte și numai o dată. Executarea fără autorizație nu e printre ele.¶
Două alineate mai jos, aceleași litere revin cu avertisment, dar fără limita „o singură dată”. Nu se poate stabili din text dacă avertismentul se dă o singură dată sau de câte ori apreciază agentul constatator.¶
Cine constată și cât timp are
La contravențiile de calitate constată I.S.C., iar pe construcțiile cu caracter special personalul împuternicit din instituțiile SNAOPSN. Primăria nu apare printre organele de constatare.¶
La regimul autorizării competența e împărțită: I.S.C. constată orice faptă, iar compartimentele de control ale primăriilor și consiliilor județene doar literele a)–j), p) și alineatul (2).¶
Dreptul de a constata fapta și de a aplica amenda se stinge în cinci ani — dar numai pentru contravențiile de la art. 570 alin. (1) și (2), singurele la care trimite textul. Termenul curge de la data săvârșirii faptei, nu de la data la care cineva o descoperă.¶
Acțiunea în instanță pentru demolarea sau regularizarea lucrării nelegale trăiește dublu: zece ani de la finalizarea în fapt a lucrărilor. Amenda se prescrie mult înaintea desființării.¶
Suspendarea dreptului de practică
Suspendarea atinge cinci categorii: auditori energetici, experți tehnici, verificatori de proiecte, diriginți de șantier și responsabili tehnici cu execuția. Arhitectul cu drept de semnătură nu e pe listă — dar mulți arhitecți sunt și verificatori sau experți, și atunci sunt.¶
Temei: art. 572 alin. (1)InterpretareSemnalează o eroare
Pentru verificatori, experți și auditori, ministerul POATE dispune suspendarea ca sancțiune complementară amenzii, pe 6–12 luni. Nu e automată: textul spune „poate dispune”, iar măsura se ia prin ordin de ministru, în baza procesului-verbal de constatare. Nu înlocuiește amenda — se adaugă peste ea.¶
Șase luni la două contravenții constatate în perioada de valabilitate a atestatului, din grupul: cerințe fundamentale, proiecte sau expertize incomplete, obstrucționarea controlului, depășirea competențelor, obligațiile din regulamente, refuzul de a evalua construcții avariate.¶
Nouă luni pentru o singură faptă: lipsa asigurării de răspundere civilă profesională. E cea mai scumpă neglijență administrativă din tot capitolul.¶
Fapta care aduce cele nouă luni e neîncheierea asigurării de răspundere civilă profesională valabile pe toată durata exercitării efective a dreptului de practică. O întrerupere de poliță e suficientă.¶
Douăsprezece luni la peste patru contravenții din același grup. Spre deosebire de primele două praguri, aici textul nu mai condiționează suspendarea de aplicarea amenzii.¶
Pentru diriginți de șantier și responsabili tehnici cu execuția, I.S.C. poate dispune suspendarea direct, pe aceleași durate. Nu mai trece prin minister — dar rămâne facultativă, ca la celelalte categorii.¶
Dacă ai semnat cu atestatul expirat, suspendarea intervine de drept — fără proces-verbal, fără ordin, fără contravenție constatată. Se constată ulterior, când ceri prelungirea.¶
Constatarea se face chiar în procesul de prelungire a dreptului de practică. Cu alte cuvinte: cererea de reînnoire e și declarația care pornește suspendarea.¶
Suspendarea nu rămâne între tine și autoritate: se consemnează în registrul public de evidență, publicat pe internet. Orice client sau concurent o poate citi.¶
Când amenda devine dosar penal
Proiectarea, verificarea și expertizarea sunt numite expres în latura penală, alături de realizarea construcției. Răspunderea penală nu e rezervată constructorului.¶
Pragul e nerespectarea reglementărilor tehnice de stabilitate și rezistență, dacă prin asta se pune în pericol viața sau integritatea cuiva. Pedeapsa: unu la cinci ani, plus interzicerea unor drepturi.¶
Dacă fapta a produs morți, vătămări grave sau distrugerea construcției, pedeapsa urcă la trei–zece ani.¶
Din culpă — adică fără intenție, situația obișnuită într-o eroare de proiectare — limitele se reduc la jumătate. Rămâne infracțiune.¶
Contestarea — aici codul se contrazice
Codul declară că legea generală a contravențiilor nu se aplică deloc în materia lui. Odată cu ea dispar și plângerea contravențională, și termenul de 15 zile, și instanța competentă — codul nu pune nimic în loc.¶
În același timp, articolul despre prescripție derogă expres de la articolul 13 din exact aceeași ordonanță. Nu poți deroga de la un text pe care l-ai declarat inaplicabil — una dintre cele două dispoziții e greșită, și nu se poate spune din text care.¶
Singurul reper rămas e completarea cu dreptul comun, unde codul trimite la contenciosul administrativ și la Codul de procedură civilă. Dacă procesul-verbal se atacă pe această cale, termenele sunt cu totul altele — dar textul nu o spune pentru contravenții. Până la o normă sau o practică judiciară, tratează termenul ca incert și acționează în primele zile.¶
Termene
Cinci ani pentru constatarea contravenției și aplicarea amenzii, de la data săvârșirii faptei.¶
Zece ani pentru acțiunea autorității în instanță, de la data finalizării în fapt a lucrărilor — nu de la recepție.¶
Șase, nouă sau douăsprezece luni de suspendare, în funcție de numărul și tipul contravențiilor constatate în perioada de valabilitate a atestatului.¶
Trei luni de suspendare de drept dacă ai practicat cu atestatul expirat între 3 și 12 luni. Termenul curge de la înregistrarea cererii de prelungire, nu de la expirare.¶
Risc și sancțiune
Peste amendă, refacerea documentației pe cheltuială proprie. Costul real al unei contravenții de proiectare nu e amenda, ci reluarea proiectului.¶
Suspendarea e publică. Apare în registrul de evidență de pe site-ul instituției, vizibilă oricui verifică înainte să te angajeze.¶
Dacă abaterea privește stabilitatea și rezistența și pune în pericol viața cuiva, nu mai vorbim de amendă, ci de închisoare și de interzicerea exercitării profesiei.¶
Iar dacă fapta e infracțiune mai gravă în Codul penal sau într-o lege specială, se aplică pedeapsa de acolo — codul nu funcționează ca plafon.¶
Ce nu se leagă în lege
- Contestarea proceselor-verbale nu are termen reglementat. Art. 581 alin. (3) declară că OG 2/2001 nu e incidentă în aplicarea codului — deci cad plângerea contravențională, termenul de 15 zile și instanța competentă. Dar art. 571 alin. (2) derogă expres de la art. 13 din exact aceeași ordonanță, ceea ce presupune că ea se aplică. Cele două texte nu pot fi ambele corecte, iar codul nu reglementează o cale proprie de atac. Până la clarificare, nu presupune că ai 15 zile și nici că ai mai mult.
- Art. 572 alin. (2) și (4) dau două durate pentru aceeași situație. Pragul de 6 luni e la „cel puțin două” contravenții, cel de 12 luni la „mai mult de patru” — dar cine are cinci le îndeplinește pe amândouă, iar codul nu spune care primează. Nu e un gol: „cel puțin două” acoperă și trei, și patru. E o suprapunere, iar diferența dintre cele două durate e de o jumătate de an de drept de practică.
- Art. 357 alin. (6) și alin. (8) se bat cap în cap pe avertisment, pentru exact aceleași fapte. Alin. (6) îl permite „o singură dată, la prima abatere” pentru lit. h), k-o), q) și s); alin. (8) îl permite pentru lit. l) și k)-o), q), s), fără nicio limitare de număr. Literele k)-o), q) și s) sunt în ambele — litera l), pe care alin. (8) o numește separat, e oricum cuprinsă în intervalul k)-o) din primul. Deci aceeași faptă poate primi avertisment o singură dată sau de câte ori vrea agentul constatator, după textul pe care îl invocă. Care primează nu rezultă din cod.
- Art. 357 alin. (7) trimite la „termenul prevăzut la alin. (5)”, dar alin. (5) nu stabilește niciun termen — reglementează amenda suplimentară pe nivel neautorizat. Trimiterea e goală, deci regula despre construcția finalizată în fapt nu are obiect.
- Art. 570 alin. (1) lit. z) descrie ca faptă contravențională „angajarea de către consultanți de specialiști atestați și/sau autorizați” — adică exact conduita corectă. Lipsește negația: fapta sancționabilă ar trebui să fie neangajarea lor. Textul, citit literal, sancționează respectarea legii.
- Arhitectul proiectant nu apare în art. 572: suspendarea dreptului de practică vizează auditori energetici, experți tehnici, verificatori de proiecte, diriginți de șantier și responsabili tehnici cu execuția. Dreptul de semnătură OAR rămâne guvernat de legea profesiei, nu de acest cod — dar arhitectul care e și verificator sau expert intră sub art. 572 pentru acea calitate.
- Cele două cataloage folosesc formule diferite pentru aceeași idee: art. 570 alin. (1) spune „în astfel de condiții”, art. 357 alin. (1) spune „în altfel de condiții”. Sensul urmărit e același — delimitarea față de infracțiune — dar formularea de la art. 357 spune, literal, contrariul.
Nivelul 4Textul exact
6 articole din Legea nr. 169/2026
- art. 357Contravenții la regimul autorizării13 afirmații
- art. 569Infracțiuni la regimul construcțiilor6 afirmații
- art. 570Contravenții la regimul construcțiilor15 afirmații
- art. 571Constatarea contravențiilor și aplicarea sancțiunilor4 afirmații
- art. 572Prevederi privind suspendarea dreptului de practică pentru specialiștii atestați: auditori energetici pentru clădiri, experți tehnici și verificatori de proiecte și pentru specialiștii autorizați: diriginți de șantier și responsabili tehnici cu execuția12 afirmații
- art. 581Completarea cu dreptul comun2 afirmații