Sari la conținut
CATUCGhid practicCaută în lege/

Ce avize îți trebuie și cine le dă

Lista avizelor nu e fixă — ți-o dă certificatul de urbanism, iar opt din cele treisprezece poziții pot merge prin comisia de acord unic, dacă alegi tu asta; mediul, apele, cultura și acordul vecinilor rămân pe traseu propriu. Avizele din afara comisiei au, ca regulă, termen de cel mult 15 zile de la depunerea solicitării, cu excepțiile de la art. 269 alin. (9); cele prin comisie se emit în 30 de zile calendaristice de la depunerea documentației complete și corecte, iar art. 269 nu fixează un termen separat pentru acordul unic care le urmează.

Dacă emitentul nu emite avizul, nu cere completări și nu respinge justificat în termenele de la alin. (9) sau (13), avizul se consideră acordat — mai puțin la instituțiile din apărare, ordine publică și securitate națională.

Cereri de completări
o singură dată
Termen · aviz direct
max. 15 zile
Avize prin comisie
30 de zile calendaristice
Anunț dosar incomplet
5 zile lucrătoare
Răspuns la completări
max. 60 de zile

Confruntat cu Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 661 din 10 august 2026 la 11 septembrie 2026. Nicio rectificare găsită până la această dată, prin căutare pe legislatie.just.ro: pagina actului și fiecare Monitor Oficial, Partea I, apărut din 10 august 2026 (eratele nu sunt indexate acolo) — parcurs până la Partea I nr. 772 din 11 septembrie 2026; forma consolidată: nu există pe portal; fișa actului: „Nu exista actiuni suferite de acest act”.

Nivelul 2

Ce faci acum

  1. Citește lista din certificatul de urbanism ca pe două liste separate: ce merge prin comisia de acord unic și ce obții direct.
  2. Taie din listă avizele fără temei în raport cu lucrarea ta — codul interzice expres solicitarea lor.
  3. Verifică dacă lucrarea intră în vreo scutire: locuință unifamilială, anexă gospodărească, împrejmuire, mijloc publicitar.
  4. Pornește procedura de mediu prima — termenul ei curge de la încheierea procedurilor specifice, nu de la depunere.
  5. Dacă amplasamentul e lângă un obiectiv SNAOPSN, tratează avizul respectiv ca pe un termen ferm: nu se obține tacit.
  6. Ține un registru cu data depunerii la fiecare emitent și data răspunsurilor — aprobarea tacită se dovedește cu date, nu cu memorie.
  7. Răspunde la cererea de completări în cel mult 60 de zile, altfel procedura de avizare se reia de la zero.
  8. Dacă au trecut termenele fără niciun răspuns, pregătește dovada depunerii și declarația pe propria răspundere și continuă autorizarea.

Formularele oficiale

Modelele aprobate prin Ordinul MDLPA nr. 975/2026, obligatorii de la 26 august 2026.

  • F_A_03Declarație pe propria răspundereîl completezi tu
  • F_CU_07_0Certificat de urbanism pentru construire / desființareîl emite autoritatea
  • F_CU_07_1Anexă de completare a certificatului de urbanismîl emite autoritatea

Toate cele 36 de formulare

Nivelul 3

Pentru specialist

64 de afirmații, fiecare cu temeiul ei

De unde știi ce avize îți trebuie

  • Nu există o listă universală de avize. Se construiește de la caz la caz, după amplasament, complexitate, gradul de risc și tipul lucrării, iar tu o afli dintr-un singur document: certificatul de urbanism.

    Temei: art. 266 alin. (1)Semnalează o eroare

  • Certificatul nu îți dă o listă, ci două: una cu avizele care se obțin prin Comisia de acord unic — acolo unde înființarea ei e obligatorie — și una cu cele pe care le obții direct.

    Temei: art. 257 alin. (13) lit. a)Semnalează o eroare

  • Pentru autorizație, traseul prin acordul unic nu schimbă termenul de 30 de zile calendaristice, ci punctul din care curge. Cele 30 de zile se numără de la depunerea documentației complete, dar dacă alegi acordul unic final prin Comisie, ele încep abia de la data emiterii acordului unic. În grafic, asta înseamnă durata acordului unic plus 30 de zile, nu 30 de zile în total.

    Temei: art. 273 alin. (3)Semnalează o eroare

  • A doua listă din certificat adaugă o economie reală: dacă în baza aceluiași certificat s-a aprobat un PUZ, avizele de amplasament luate pentru PUZ rămân valabile la autorizare.

    Temei: art. 257 alin. (13) lit. b)Semnalează o eroare

  • Un aviz care nu are legătură cu obiectul lucrării nu ți se poate cere. Interdicția e expresă și îți dă un argument scris când emitentul certificatului umflă lista.

    Temei: art. 266 alin. (4)Semnalează o eroare

  • Dacă investiția a pornit de la un PUZ care reglementează detaliat parcela, avizele obținute la faza PUZ — individual sau ca aviz unic integrat — nu se reiau la autorizare. Excepția e emitentul care a scris în aviz că trebuie revenit.

    Temei: art. 266 alin. (6)Semnalează o eroare

Cele treisprezece poziții din listă

Avizele de transport: pe proiect tehnic, la momente diferite

Ce trece prin comisia de acord unic și ce nu

Mediul merge pe traseu separat

Ce nu ți se mai cere

  • Avizul de sănătate a populației nu se cere la locuințe unifamiliale noi sau intervenții la ele, anexe gospodărești, împrejmuiri și mijloace publicitare.

    Temei: art. 267 alin. (2) lit. a)Semnalează o eroare

  • Scutirea de aviz sanitar cade oriunde o lege specială impune studiul de evaluare a impactului asupra sănătății populației. Verifică destinația clădirii înainte să bifezi scutirea.

    Temei: art. 267 alin. (2)Semnalează o eroare

  • Avizul poliției rutiere și al comisiei de circulație nu se mai cere la locuințe unifamiliale pe străzi de categoria III și IV — dar condițiile sunt cumulative: fără sens giratoriu în zonă, la peste 25 de metri de o intersecție sau trecere de pietoni, sub 5 autovehicule mici pe zi și fără transport greu.

    Temei: art. 267 alin. (3)Semnalează o eroare

  • Pentru branșamente, acordul administratorului drumului îl emite autoritatea locală, iar autorizația pentru imobil și acordul pentru instalațiile de racordare se emit în același timp. Nu mai aștepți unul ca să pornești celălalt.

    Temei: art. 267 alin. (1)Semnalează o eroare

  • Dacă o utilitate rămâne blocată, restul merg mai departe: imposibilitatea emiterii acordului pentru o instalație de racordare nu oprește emiterea celorlalte autorizații.

    Temei: art. 267 alin. (1)Semnalează o eroare

Aprobarea tacită — cum funcționează și cum o folosești

  • Dacă emitentul nu emite avizul în termenele de la art. 269 alin. (9) sau (13), după caz, nu cere clarificări în termenul de la alin. (9) sau nu respinge justificat în termenul de la alin. (13), documentația e considerată completă și avizul acordat. Tăcerea lucrează pentru tine, nu împotriva ta.

    Temei: art. 269 alin. (14)Semnalează o eroare

  • Un aviz emis după ce ai invocat aprobarea tacită nu produce efecte juridice. Condițiile scrise în el nu te mai obligă.

    Temei: art. 269 alin. (14)Semnalează o eroare

  • Ca să continui autorizarea fără aviz îți trebuie două lucruri: dovada că ai depus răspunsul la solicitarea de completări, împreună cu documentația corectată, și o declarație pe propria răspundere că nu ai primit nici solicitare, nici aviz, nici respingere.

    Temei: art. 269 alin. (16)Semnalează o eroare

  • Textul spune că autoritatea „are dreptul” să emită autorizația fără avizele considerate tacite. Formularea nu e o obligație, deci un emitent de autorizație prudent poate încă să tergiverseze — pregătește dosarul ca și cum ar trebui să convingi, nu doar să notifici.

    Temei: art. 269 alin. (16)InterpretareSemnalează o eroare

  • Instituțiile din apărare, ordine publică și securitate națională sunt excepția absolută: acolo nu există aviz tacit și nici documentație considerată completă prin trecerea timpului. Dacă un asemenea aviz e în listă, îl aștepți efectiv.

    Temei: art. 269 alin. (15)Semnalează o eroare

Ce îi poți cere emitentului

Termene

Risc și sancțiune

  • Dacă depășești cele 60 de zile pentru răspuns, emitentul poate respinge documentația exact pe acest motiv. Nu mai discuți fondul — pierzi procedura pe termen și o iei de la început.

    Temei: art. 269 alin. (13) lit. b)Semnalează o eroare

  • La acordul vecinilor, sarcina probei e integral a solicitantului. Dacă nu poți dovedi că ai obținut acordul sau că refuzul a fost constatat nejustificat de instanță, dosarul se oprește la tine.

    Temei: art. 261 alin. (5)Semnalează o eroare

  • Dacă vecinul e un imobil al unei instituții din apărare, ordine publică sau securitate națională, îți trebuie două documente, nu unul: avizul instituției și acordul vecinului. Primul nu se obține tacit.

    Temei: art. 261 alin. (1)Semnalează o eroare

  • Dacă proiectezi altfel decât cere actul de mediu, nu se rezolvă la autorizare: măsurile de mediu nu pot fi modificate nici prin procedură, nici prin autorizația de construire. Corectura se face în proiect, cu costul aferent.

    Temei: art. 268 alin. (3)Semnalează o eroare

Ce nu se leagă în lege

  • Trimitere greșită de articol, de două ori în același text. Art. 316 alin. (1) lit. d) trimite la „art. 279 alin. (4)” și „art. 279 alin. (10)”, iar lit. l) la avizele considerate acordate tacit „în condițiile art. 279”. Art. 279 se numește „Realizarea lucrărilor de construire clădiri”, are patru alineate și nu conține nimic din procedura de avizare — nu are nici măcar un alin. (10). Trimiterea coerentă e la art. 269: alin. (4) e notificarea de documentație incompletă, alin. (10) cererea de completări, alin. (14) aprobarea tacită. Aceeași literă b) din art. 316 alin. (1) trimite corect la art. 269, ceea ce confirmă că e o eroare de redactare, nu o normă separată.
  • Trimitere către o unitate inexistentă. Art. 316 alin. (3) fixează 15 zile pentru avizul de patrimoniu „pentru lucrările inginerești prevăzute la art. 336 alin. (3) lit. g)”. Art. 336 alin. (3) nu are litere: e un alineat unic despre aprobarea rezultatelor expertizei tehnice de către Consiliul tehnico-economic al Ministerului Transporturilor. Termenul scurt rămâne fără o listă la care să se raporteze.
  • Două termene diferite pentru același aviz de patrimoniu. Art. 269 alin. (9) pct. (ii) spune maximum 30 de zile de la analizarea documentației în comisie; art. 316 alin. (3) spune maximum 30 de zile lucrătoare de la primirea documentației complete. Diferă și felul zilelor, și momentul de la care curg. De acest termen depinde data de la care poți invoca aprobarea tacită, deci nepotrivirea nu e teoretică.
  • Diferențierea după clasa de consecințe e mai îngustă decât pare. Art. 266 alin. (3) privește expres doar avizele de la alin. (2) lit. b) — autoritățile de transport de interes național. Nu e o regulă generală pentru lucrări inginerești. În plus, enumerarea acoperă CC3 și CC4, CC2 și intervențiile cu impact redus; pentru CC1 textul nu prevede un moment, în afara lucrărilor de intervenții cu impact redus. Nici noțiunea nu e clarificată: alin. (3) trimite la lucrările de intervenții cu impact redus «astfel cum sunt definite de prezentul cod», dar nici articolele codului, nici anexa nr. 1 nu conțin o asemenea definiție.
  • Nu se știe unde alegi traseul prin comisia de acord unic. Art. 269 alin. (1) leagă acordul unic de opțiunea solicitantului, dar art. 257 alin. (13) lit. a) cere ca certificatul de urbanism — emis înainte — să conțină deja lista avizelor care se obțin prin comisie, în UAT-urile unde comisia e obligatorie. Codul nu spune când și în ce formă se exprimă opțiunea, nici ce se întâmplă dacă vrei să te răzgândești după emiterea certificatului.
  • Avizele de rețele din faza documentațiilor tehnico-economice rămân fără termen. Art. 316 alin. (1) lit. b) le scoate expres din termenele art. 269, fără să pună altceva în loc. Pentru investițiile publice, unde tocmai în această fază se cer avizele de amplasament, lipsa termenului înseamnă lipsa aprobării tacite.
  • Avizul de securitate la incendiu depinde de o hotărâre a Guvernului. Art. 266 alin. (2) lit. j) nu enumeră categoriile de construcții și amenajări, ci trimite la un act subsecvent. Până la adoptarea lui, din cod singur nu poți stabili dacă un proiect are sau nu nevoie de aviz ISU.
Nivelul 4

Textul exact

9 articole din Legea nr. 169/2026

Legat de asta