PUZPlanul urbanistic zonal și regulamentul de urbanism aferent
Documentație de urbanism de reglementare specifică, prin care se coordonează dezvoltarea urbanistică integrată a unei zone dintr-o unitate administrativ-teritorială, zonă cu grad ridicat de complexitate sau cu dinamică urbană accentuată.
Confruntat cu Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 724 și nr. 724 bis din 28 august 2026 la 11 septembrie 2026. Nicio rectificare găsită până la această dată, prin căutare pe legislatie.just.ro: pagina actului și fiecare Monitor Oficial, Partea I, apărut din 10 august 2026 (eratele nu sunt indexate acolo) — parcurs până la Partea I nr. 772 din 11 septembrie 2026; forma consolidată: nu există pe portal; fișele ordinului și ale procedurii: „Nu exista actiuni suferite de acest act”.
Cine face ce
- Inițiază
- Inițiativa aparține autorităților administrației publice locale ori persoanelor fizice sau juridice interesate; beneficiar este, potrivit art. 65 alin. (2) din cod, inițiatorul prin reprezentant legal, precum și unitatea administrativ-teritorială sau sectorul municipiului. Pentru zonele cu monumente înscrise în Lista patrimoniului mondial, inițiativa poate aparține și ministerului de resort sau Institutului Național al Patrimoniului.
- Elaborează
- Elaboratorul este persoana juridică desemnată prin procedura de atribuire finanțată de inițiator. Pentru PUZ inițiate de instituții publice, documentația se elaborează de Agenția ATU sau de proiectanți desemnați conform Legii nr. 98/2016. Echipa cuprinde specialiști cheie și non-cheie din urbanism și domenii conexe, dimensionată după nivelul de dificultate al PUZ și după specificul zonei de studiu, conform Standardului de calitate și cost. Studiul de oportunitate se elaborează de specialiști cu drept de semnătură în domeniul urbanismului.
- Aprobă
- Consiliul local al municipiului, orașului sau comunei ori Consiliul General al Municipiului București, prin hotărâre adoptată cu majoritate absolută. Pentru investiții pe teritoriul mai multor UAT, aprobă fiecare consiliu local interesat. Pentru zonele cu monumente istorice din Lista patrimoniului mondial și zonele lor de protecție, aprobarea se face prin hotărâre a Guvernului.
Când se face
- Pentru detalierea reglementărilor în vigoare în zonele complexe pentru care PUG nu a stabilit condițiile minime de autorizare a investițiilor.pag. 203
- Pentru realizarea operațiunilor urbanistice: parcelare, regenerare urbană, restructurare urbană, reconfigurarea parcelarului.pag. 203
- Pentru modificarea reglementărilor aprobate, când investiția nu se încadrează în documentația de urbanism în vigoare — numai temeinic fundamentat și după obținerea avizului de inițiere.pag. 203
- Pentru introducerea în intravilan a unor suprafețe de teren agricol sau amenajat cu îmbunătățiri funciare, după aprobarea PUG.pag. 203
- Atunci când elaborarea PUZ este prevăzută prin PUG.pag. 203
- Obligatoriu după aprobarea PUG pentru: zone centrale ale localităților, zone construite protejate, zone de agrement și turism, zone/parcuri industriale, tehnologice și de servicii, operațiuni de reconfigurare a parcelarului, zone aferente infrastructurii de transport noi (cu excepția celei de interes național), zone care necesită regenerare sau restructurare urbană, zone/imobile cu reglementări speciale care nu pot fi suficient reglementate prin PUG, zone introduse în intravilan, respectiv zone de urbanizare, precum și alte zone stabilite de autoritățile publice locale. Enumerarea începe pe pagina 203 și continuă pe pagina 204.pag. 203
- La inițiativa unei persoane fizice sau juridice, pentru modificarea limitei intravilanului, modificări de parcelar, reconversie funcțională sau stabilirea reglementărilor pentru terenuri restituite.pag. 206
Termenele 9
Fiecare termen e cel din anexă, cu unitatea lui exactă. „Zile lucrătoare” nu e același lucru cu „zile calendaristice” — între ele pot fi două săptămâni. Deschide facsimilul înainte să-ți calculezi un calendar pe ele.
cel mult 30 de zile calendaristice
Emiterea avizului de inițiere sau comunicarea deciziei de amânare ori de respingere a solicitării, de la data solicitării.
Primarul sau președintele consiliului județean, prin structura arhitectului-șef
30 de zile calendaristice
Analizarea documentației în Comisia tehnică de amenajare a teritoriului și urbanism se face în interiorul aceluiași termen de emitere a avizului de inițiere.
Comisia tehnică de amenajare a teritoriului și urbanism de la nivelul UAT
maximum 30 de zile
Introducerea documentației pe agenda comisiei tehnice și analizarea ei în comisie, de la depunerea solicitării. ⚠️ Acest termen se bate cap în cap cu cel de mai sus: alin. (8) al aceluiași articol spune că avizul iese în 30 de zile cu tot cu analiza în comisie, iar alin. (9) dă singur 30 de zile doar pentru a ajunge în comisie.
Autoritatea administrației publice locale competentă cu emiterea avizului de inițiere
maximum 15 zile
Emiterea avizului de inițiere sau a adresei de respingere justificată, de la analizarea documentației în comisia tehnică. Adunat peste cele 30 de zile de la alin. (9), duce la 45 de zile — nu la 30.
Autoritatea administrației publice locale emitentă sau, în lipsa unei comisii proprii, nivelul județean
15 zile lucrătoare
Emiterea avizului tehnic al arhitectului-șef, de la depunerea documentației complete și corecte. ⚠️ Anexa scrie „maxim 15 zile”, dar art. 75 alin. (2) din cod spune „15 zile LUCRĂTOARE” — aproximativ o săptămână diferență. Codul prevalează asupra ordinului de aplicare.
Arhitectul-șef
15 zile lucrătoare
Transmiterea răspunsului către solicitant atunci când documentația depusă este incompletă sau necesită modificări, de la depunere.
Arhitectul-șef
maximum 15 zile lucrătoare
Notificarea în scris a deficiențelor, când documentația depusă spre APROBARE e incompletă sau are nevoie de clarificări, de la înregistrarea ei. Prin aceeași notificare autoritatea îți dă un termen de completare, care nu poate depăși 6 luni.
Autoritatea administrației publice competente
maxim 45 zile calendaristice
Includerea PUZ pe ordinea de zi a ședinței consiliului local, de la obținerea avizului tehnic al arhitectului-șef.
Consiliul local
maximum 3 ani
Vechimea maximă a datelor pe care se sprijină concluziile studiilor de fundamentare, raportat la data elaborării. Nu e absolută: art. 80 alin. (3) din cod permite studii mai vechi dacă elaboratorul confirmă că informațiile nu și-au pierdut valabilitatea.
Elaboratorul studiilor de fundamentare
Ce nu se poate depăși
- La modificarea reglementărilor urbanistice la nivelul unei unități teritoriale de referință, POT și CUT pot crește cu cel mult 20% față de valoarea inițială aprobată, o singură dată.
- Pentru părți din zone protejate, indicatorii urbanistici se pot modifica cu cel mult 10% față de valoarea inițială aprobată, o singură dată, și fără a modifica caracterul zonei.
Etapele, în ordine 11
Inițiere
- ·
Inițierea elaborării documentației PUZ
Inițiatorul depune la primărie sau la consiliul județean solicitarea de inițiere, cu menționarea scopului și însoțită de studiul de oportunitate. Structura arhitectului-șef analizează propunerea; lista solicitărilor se publică pe site-ul oficial al instituției.
- ·
Contractarea elaborării documentației PUZ
Inițiatorul organizează și finanțează atribuirea și desemnează elaboratorul. Se întocmește tema-program, care listează obligatoriu studiile de fundamentare necesare și standardele de calitate. Contractul cuprinde graficul de timp, livrabilele pe etape și graficul de plăți.
Elaborare
- 0
Etapa 0. Certificatul de urbanism
Se obține certificatul de urbanism, prin care se stabilesc zona de reglementare, zona minimă de studiu, indicatorii urbanistici limită, dotările publice necesare și schema planului de acțiune. Autoritatea locală este obligată să furnizeze prin el toate datele despre infrastructura tehnico-edilitară din zonă.
- 1
Etapa 1. Elaborarea studiului de oportunitate în vederea obținerii avizului de inițiere
Se elaborează studiul de oportunitate (memoriu tehnic explicativ și planșele 1-5) și se depune pentru analiză la Comisia tehnică de amenajare a teritoriului și urbanism, coordonată de arhitectul-șef. Rezultatul este avizul de inițiere. Pentru PUZ inițiate de autoritățile publice locale, acest aviz nu este necesar.
- 2
Etapa 2. Elaborarea studiilor de fundamentare
Se elaborează studiile de fundamentare cerute prin avizul de inițiere sau prin tema-program. Numărul lor depinde de gradul de dificultate al PUZ. Studiul topografic este obligatoriu pentru toate PUZ.
- 3
Etapa 3. Elaborarea formei preliminare a PUZ
Se integrează concluziile studiilor de fundamentare într-o analiză critică a situației existente și se formulează propunerile preliminare, eventual în mai multe variante, cu avantaje și dezavantaje, din care se nominalizează varianta optimă. PUZ preliminar cuprinde memoriul general, regulamentul local de urbanism și planul de acțiune cu programul de investiții publice.
Avizare
- 4
Etapa 4. Avizarea documentației PUZ
Proiectantul întocmește, prezintă și susține documentația pentru avize. Avizarea integrată se face prin comisia locală de avizare integrată (constituită la nivel județean) și, după categoria de importanță, prin comisia națională. C.T.A.T.U. analizează PUZ o singură dată, înainte de avizul de inițiere, și nu îl mai reia. Toate cerințele din avize se introduc în documentație înainte de aprobare.
Aprobare
- 5
Etapa 5. Redactarea finală a documentației PUZ (PUZ final) și predarea bazei de date GIS
Se redactează forma finală, care încorporează observațiile din avizul integrat, avizul de mediu, avizele SNAOPSN și propunerile rezultate din consultarea publicului. PUZ se predă în format analogic și digital, pe suport topografic în Stereo 1970, împreună cu baza de date geospațială GIS pe straturi tematice.
- 6
Etapa 6. Aprobarea documentației PUZ
Structura de specialitate verifică la depunere conformitatea documentației cu avizul unic integrat și cu avizele SNAOPSN, apoi consiliul local aprobă PUZ prin hotărâre, cu majoritate absolută. Hotărârea privește documentația în integralitate. După aprobare, reglementările devin obligatorii pentru certificatele de urbanism și autorizațiile de construire din tot teritoriul reglementat. Baza de date GIS aferentă documentației se transmite apoi ministerului de resort, pentru Observatorul teritorial național.
- ·
Asigurarea caracterului public al documentației PUZ aprobate
Autoritatea locală afișează integral documentația aprobată pe pagina proprie de internet, cu acces gratuit la descărcare, și o pune la dispoziție spre consultare la sediu sau la punctele de informare locale. Ulterior o integrează în banca de date urbane și o afișează în format opensource pe platforma administrației publice.
Consultarea publicului
- ·
Informarea și consultarea populației
Se desfășoară obligatoriu, indiferent de inițiator, în patru momente: etapa pregătitoare (informare), etapa studiilor de fundamentare, etapa propunerilor supuse avizării și etapa propunerii finale. Consultarea asupra propunerilor se face înainte de transmiterea documentației pe circuitul tehnic de avizare, cu memoriu, RLU și planșe prezentate în limbaj non-tehnic. Propunerile populației se introduc în documentație de către elaborator.
Ce n-a fost limpede în anexă
Anexa nr. 4 la Ordinul MDLPA nr. 1.022/2026, emis în aplicarea CATUC, paginile 201–278 din Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 724 bis din 28 august 2026.
PUD sau PUZ — care dintre ele îți trebuie