PATZ/IPlanul de amenajare a teritoriului zonal / intercomunitar
Documentație de planificare strategică teritorială, cu caracter director, elaborată pentru teritoriul mai multor unități administrativ-teritoriale, județe sau părți din acestea ori pentru teritoriul transfrontalier. Când vizează UAT-uri grupate în asociații de dezvoltare intercomunitară sau consorții administrative, se numește intercomunitar.
Confruntat cu Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 724 și nr. 724 bis din 28 august 2026 la 11 septembrie 2026. Nicio rectificare găsită până la această dată, prin căutare pe legislatie.just.ro: pagina actului și fiecare Monitor Oficial, Partea I, apărut din 10 august 2026 (eratele nu sunt indexate acolo) — parcurs până la Partea I nr. 772 din 11 septembrie 2026; forma consolidată: nu există pe portal; fișele ordinului și ale procedurii: „Nu exista actiuni suferite de acest act”.
Cine face ce
- Inițiază
- Asociația de dezvoltare intercomunitară sau un UAT din cadrul zonei care face obiectul PATZ/I, cu încheierea unui parteneriat între UATB-urile din teritoriul vizat. Planul se poate elabora și la inițiativa unor unități administrativ-teritoriale care nu sunt organizate în asociații de dezvoltare intercomunitară.
- Elaborează
- Colective interdisciplinare de specialiști atestați potrivit legii — care pot include și specialiști atestați din administrația publică centrală sau locală — sau centrele de expertiză publică de amenajare a teritoriului și urbanism. Coordonarea tehnică revine aparatului de specialitate al consiliului județean, respectiv instituției arhitectului-șef de județ; când din ADI fac parte UAT-uri din mai multe județe, coordonarea se face de aparatele de specialitate ale județelor respective.
- Aprobă
- Fiecare dintre unitățile administrativ-teritoriale care au inițiat elaborarea; planul intră în vigoare abia după aprobarea de către toate acestea. Prin excepție, PATZ/I care include monumente istorice înscrise în Lista patrimoniului mondial și zonele lor de protecție se aprobă prin hotărâre a Guvernului.
Când se face
- Când este nevoie de o planificare comună pentru teritoriul mai multor unități administrativ-teritoriale, județe sau părți din acestea, ori pentru teritoriul transfrontalier.pag. 5
- Când UAT-urile sunt organizate în asociații de dezvoltare intercomunitară sau în consorții administrative — atunci planul poartă numele de plan de amenajare a teritoriului intercomunitar.pag. 5
- Când UAT-uri care nu fac parte dintr-o asociație de dezvoltare intercomunitară decid să elaboreze planul din proprie inițiativă, finanțarea fiind asigurată din contribuții din bugetele lor.pag. 6
Termenele 15
Fiecare termen e cel din anexă, cu unitatea lui exactă. „Zile lucrătoare” nu e același lucru cu „zile calendaristice” — între ele pot fi două săptămâni. Deschide facsimilul înainte să-ți calculezi un calendar pe ele.
maximum 60 de zile calendaristice de la înregistrarea documentației
Membrii comisiei naționale de avizare integrată analizează documentația depusă și transmit condițiile specifice de avizare.
Membrii comisiei naționale de avizare integrată
maximum 15 zile lucrătoare de la data înregistrării documentației complete
Se emite avizul unic integrat de la nivel național, după ce documentația este completă și îndeplinește toate condițiile de avizare formulate de membrii comisiei.
Ministerul responsabil în domeniul amenajării teritoriului, urbanismului și construcțiilor (comisia națională)
maximum 6 luni
Se depun completările solicitate de instituțiile avizatoare prin comisia națională. Dacă termenul e depășit, documentația primește aviz negativ și trebuie redepusă spre avizare.
Beneficiarul/proiectantul care a depus documentația
maximum 60 de zile calendaristice de la înregistrarea documentației
Membrii comisiei locale de avizare integrată analizează documentația depusă și transmit condițiile specifice de avizare.
Membrii comisiei locale de avizare integrată
maximum 15 zile lucrătoare de la data înregistrării documentației complete
Se emite avizul unic integrat de la nivel local, semnat de secretariatul comisiei și de arhitectul-șef, pe baza procesului-verbal al ședinței.
Comisia locală de avizare integrată, prin arhitectul-șef
maximum 15 zile lucrătoare de la data înregistrării documentației complete
Se emite avizul instituțiilor din SNAOPSN, obligatoriu în forma și conținutul în care a fost emis; acest aviz nu poate fi obținut tacit.
Instituțiile din Sistemul Național de Apărare, Ordine Publică și Securitate Națională
în ziua eliberării
Se transmit beneficiarului avizele și acordurile emise, prin mijloace electronice.
Emitenții de avize/acorduri
maximum 5 zile lucrătoare
Se reconfirmă avizele și acordurile obținute, când se solicită reconfirmarea și nu există modificări ale soluției tehnice avizate inițial. Lipsa răspunsului înseamnă reconfirmare tacită.
Entitățile emitente ale avizelor și acordurilor
maximum 60 de zile lucrătoare de la intrarea în vigoare a Codului
Se organizează comisia locală de avizare integrată de la nivel județean, de la intrarea în vigoare a Codului aprobat prin Legea nr. 169/2026.
Nu e precizat în anexă — fraza e la pasiv. Comisia se constituie la nivel județean, e condusă și convocată de arhitectul-șef, iar regulamentul ei se aprobă prin hotărâre a consiliului județean.
de două ori, la interval de 3 zile calendaristice
Se publică în mass-media anunțul privind finalizarea propunerilor preliminare — de două ori, la interval fix — și pe pagina proprie de internet.
Inițiatorul PATZ/I
maximum 30 de zile calendaristice de la data ultimului anunț
Publicul poate consulta documentele și transmite observații asupra propunerilor preliminare, socotit de la data ultimului anunț.
Publicul interesat (termen asigurat de inițiatorul PATZ/I)
cu cel puțin 15 zile înainte de data dezbaterii publice
Se transmite în scris anunțul publicat în mass-media către autoritățile locale afectate, organismele regionale, autoritățile centrale interesate și ceilalți factori interesați, înaintea dezbaterii publice.
Inițiatorul PATZ/I
cel puțin 20 de zile
Se pune la dispoziția publicului, pentru consultare, prima versiune a PATZ/I, împreună cu explicații și reprezentări grafice succinte ale propunerilor preliminare.
Consiliul Județean
cel puțin 20 de zile
Se expun materialele grafice, cu explicații în limbaj nontehnic, într-un spațiu special amenajat, cu posibilitatea colectării observațiilor cetățenilor.
Consiliul Județean
maximum 15 zile de la data dezbaterii publice
Se publică pe site-ul propriu și la sediu observațiile și sugestiile publicului asupra propunerilor preliminare, împreună cu răspunsul la acestea.
Consiliul Județean
Ce nu se poate depăși
- Datele pe care se sprijină studiile de fundamentare pot avea o vechime de cel mult 3 ani față de data elaborării. Studii mai vechi de 3 ani se pot folosi doar dacă elaboratorul confirmă că informațiile nu și-au pierdut valabilitatea.
- Pentru documentațiile care cuprind obiective de pregătire operativă a teritoriului pentru apărare, termenele de avizare se reduc cu cel puțin 50%.
Etapele, în ordine 10
Inițiere
- ·
Inițierea procedurii de elaborare/actualizare a documentației PATZ/I
ADI sau un UAT din zonă inițiază planul, cu parteneriat între UATB-urile din teritoriu. Beneficiarul întocmește tema-program, care conține obligatoriu bilanțul teritorial, lista studiilor de fundamentare și lista avizelor și acordurilor necesare aprobării; contractul cuprinde graficul de timp corelat cu etapele și graficul de plăți.
Elaborare
- 1
Etapa 1. Elaborarea studiilor de fundamentare
Se elaborează studiile de fundamentare pe domenii — unele obligatorii pentru orice PATZ/I, altele condiționate de specificul zonei. Fiecare studiu tratează analiza critică a calității informațiilor folosite și metodele de analiză, iar datele nu pot fi mai vechi de 3 ani.
- 2
Etapa 2. Analiza situației existente
Se identifică elementele care condiționează dezvoltarea, cu evidențierea problemelor, disfuncționalităților și tendințelor, preluând analizele din studiile de fundamentare. Rezultatul este un volum de piese scrise însoțit de planșe.
- 3
Etapa 3. Diagnosticul teritorial
Se stabilește diagnosticul teritorial din trei componente: analiza SWOT pe domenii-țintă, diagnosticul general — care integrează rezultatele analizelor și fixează ierarhia priorităților de soluționare — și diagnosticul prospectiv, care estimează evoluțiile viitoare ale fenomenelor din domeniile diagnosticate.
- 4
Etapa 4. Elaborarea strategiei de dezvoltare teritorială, a politicilor de dezvoltare teritorială și a planului de implementare
Se elaborează trei volume: strategia de dezvoltare teritorială (viziune, obiective, direcții și zone prioritare), politicile de dezvoltare teritorială (politici publice, programe, proiecte și elemente cu caracter director preluate obligatoriu în PUG-uri) și planul de implementare (etapizare, responsabili, surse de finanțare).
Avizare
- 5
Etapa 5. Întocmirea documentațiilor pentru obținerea de avize și/sau acorduri. Obținerea avizelor și acordurilor
Documentația se avizează exclusiv prin avizul unic integrat al comisiei naționale și al comisiei locale; este interzisă solicitarea altor avize, cu excepția evaluării strategice de mediu și a avizelor instituțiilor din SNAOPSN. Proiectantul introduce în documentația finală toate modificările și completările cerute în avizare.
Aprobare
- 6
Etapa 6. Redactarea finală a documentației PATZ/I și predarea bazei de date GIS
Se redactează forma finală, care preia observațiile din avizele integrate de la nivel național și local, avizul de mediu, avizele SNAOPSN și propunerile din consultarea publicului. Planul se realizează digital și analog, pe suport topografic în Stereo 1970, cu o bază de date geospațială GIS pe straturi tematice.
- 7
Etapa 7. Aprobarea documentației PATZ/I
Planul se aprobă de fiecare UAT care a inițiat elaborarea, pe baza celor două avize integrate, a raportului consultării publice, a actului de mediu și a avizelor SNAOPSN, și intră în vigoare după aprobarea de către toate acestea. Ulterior, baza de date GIS se transmite ministerului de resort.
- ·
Asigurarea caracterului public al documentației PATZ/I aprobate
Autoritățile publică documentația aprobată pe propria pagină de internet, cu acces gratuit pentru descărcare, și o pun la dispoziție spre consultare la sediu sau la punctele de informare regionale. Beneficiarul o transmite pentru includerea în Observatorul Teritorial Național și o afișează în format opensource.
Consultarea publicului
- ·
Informarea și consultarea populației
Informarea și consultarea publicului sunt obligatorii, transversal, în toate fazele. Anexa dă două liste de câte patru momente. Lista legală (p. 49): etapa pregătitoare — informare; etapa studiilor de fundamentare; etapa propunerilor supuse avizării; etapa propunerii finale — consultare. Lista operațională (p. 50-52): etapa pregătitoare, etapa documentării și studiilor de fundamentare, etapa elaborării propunerilor și etapa aprobării PATZ/I, în care Consiliul Județean elaborează raportul informării și consultării publicului. Documentațiile aprobate fără respectarea acestor dispoziții sunt lovite de nulitate.
Ce n-a fost limpede în anexă
Anexa nr. 1 la Ordinul MDLPA nr. 1.022/2026, emis în aplicarea CATUC, paginile 3–53 din Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 724 bis din 28 august 2026.