PATJPlanul de amenajare a teritoriului județean
PATJ este documentația de planificare teritorială strategică a județului. Transpune în profil teritorial direcțiile strategice naționale, regionale și județene și fixează obiectivele pe termen mediu și lung ale județului.
Confruntat cu Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 724 și nr. 724 bis din 28 august 2026 la 11 septembrie 2026. Nicio rectificare găsită până la această dată, prin căutare pe legislatie.just.ro: pagina actului și fiecare Monitor Oficial, Partea I, apărut din 10 august 2026 (eratele nu sunt indexate acolo) — parcurs până la Partea I nr. 772 din 11 septembrie 2026; forma consolidată: nu există pe portal; fișele ordinului și ale procedurii: „Nu exista actiuni suferite de acest act”.
Cine face ce
- Inițiază
- Consiliul județean — inițiativa elaborării PATJ și corelarea cu strategia de dezvoltare județeană sunt atribuția sa. Procedura de inițiere și coordonarea tehnică a elaborării, avizării și promovării spre aprobare revin instituției arhitectului-șef de județ.
- Elaborează
- Colective interdisciplinare de specialiști, coordonate de un specialist cu drept de semnătură în amenajarea teritoriului acordat de Registrul Urbaniștilor din România. Elaborarea se face fie prin aparatul propriu de specialitate al consiliului județean (când există capacitatea profesională), fie prin centrele de expertiză în amenajarea teritoriului și de urbanism prevăzute la art. 134 din Cod, fie prin persoane juridice contractate prin achiziție publică. În sprijinul elaborării se constituie un grup de lucru cu reprezentanți ai consiliului județean, ai instituțiilor subordonate acestuia, ai furnizorilor de utilități publice și de servicii publice locale și ai serviciilor publice deconcentrate în teritoriu ale autorităților administrației publice centrale competente.
- Aprobă
- Consiliul Județean, prin hotărâre adoptată cu majoritate absolută, pe baza referatului de specialitate al arhitectului-șef; documentația este promovată spre aprobare de președintele consiliului județean. Prin excepție, PATJ al județelor care cuprind monumente istorice înscrise în Lista patrimoniului mondial și zonele de protecție aferente se aprobă prin hotărâre a Guvernului.
Când se face
- S-au schimbat elementele care au stat la baza documentației: apar elemente cu caracter director din strategii naționale sau regionale, ori o investiție majoră cu efect asupra unor părți determinante ale teritoriului.pag. 57
- S-a modificat cadrul legislativ de specialitate sau general, astfel încât prevederile documentației aprobate devin inoperante.pag. 57
- S-au produs modificări semnificative în structura demografică și socio-economică a județului.pag. 57
- S-a schimbat structura teritorială a administrațiilor publice locale din județ.pag. 57
- Au trecut 15 ani de la ultima revizuire integrală — peste acest interval revizuirea integrală nu mai poate fi amânată.pag. 57
- Arhitectul-șef de județ monitorizează implementarea PATJ și, când constată necesitatea, demarează actualizarea: prin procedură simplificată pentru modificări sectoriale, prin procedură obișnuită pentru modificări majore care ating mai multe domenii.pag. 57
Termenele 9
Fiecare termen e cel din anexă, cu unitatea lui exactă. „Zile lucrătoare” nu e același lucru cu „zile calendaristice” — între ele pot fi două săptămâni. Deschide facsimilul înainte să-ți calculezi un calendar pe ele.
60 de zile calendaristice de la înregistrarea documentației
Membrii comisiei naționale de avizare integrată analizează documentația depusă și transmit condițiile specifice de avizare.
Membrii comisiei naționale de avizare integrată
15 zile lucrătoare de la data înregistrării documentației complete
Se emite avizul unic integrat de la nivel național, după ce documentația este completă și îndeplinește toate condițiile de avizare formulate de membrii comisiei.
Ministerul responsabil în domeniul amenajării teritoriului, urbanismului și construcțiilor
maximum 6 luni
Se depun completările cerute de instituțiile avizatoare prin comisia națională. Peste acest termen documentația primește aviz negativ și trebuie redepusă spre avizare.
Solicitantul avizului. Anexa nu numește explicit actorul; textul de la pagina 101 se referă doar la „solicitant”.
60 de zile calendaristice de la înregistrarea documentației
Membrii comisiei locale de avizare integrată analizează documentația depusă și transmit condițiile specifice de avizare.
Membrii comisiei locale de avizare integrată
15 zile lucrătoare de la data înregistrării documentației complete
Se emite avizul unic integrat de la nivel local, pe baza procesului-verbal al ședinței comisiei locale.
Secretariatul comisiei locale și arhitectul-șef, care semnează avizul
15 zile lucrătoare de la data înregistrării documentației complete
Se emite avizul instituțiilor din SNAOPSN. Acest aviz nu se obține niciodată tacit, iar fără el avizul unic integrat nu poate fi emis.
Instituțiile din Sistemul Național de Apărare, Ordine Publică și Securitate Națională
60 de zile lucrătoare de la intrarea în vigoare a Codului
Se organizează comisia locală de avizare integrată de la nivel județean, termenul curgând de la intrarea în vigoare a Codului aprobat prin Legea nr. 169/2026.
Anexa nu numește explicit actorul. Comisia se constituie la nivel județean, cu secretariatul asigurat de structura de specialitate din subordinea arhitectului-șef (pagina 102).
maximum 5 zile lucrătoare
Se reconfirmă avizele și acordurile obținute, când reconfirmarea e cerută și soluția tehnică avizată inițial nu s-a modificat. Lipsa răspunsului în acest termen înseamnă aviz reconfirmat.
Entitățile emitente ale avizelor și acordurilor
în ziua eliberării
Avizele și acordurile se transmit beneficiarului prin mijloace electronice.
Emitenții de avize și acorduri
Ce nu se poate depăși
- Revizuirea integrală a PATJ nu poate fi amânată mai mult de 15 ani de la ultima revizuire integrală.
- Studiile de fundamentare se sprijină pe date cu vechime de cel mult 3 ani. Studii mai vechi pot fi folosite doar dacă elaboratorul confirmă că informațiile nu și-au pierdut valabilitatea.
- Pentru documentațiile care cuprind obiective de pregătire operativă a teritoriului pentru apărare, termenele de avizare se scurtează cu cel puțin 50%.
Etapele, în ordine 11
Inițiere
- ·
Inițierea elaborării/actualizării documentației PATJ
Consiliul județean decide elaborarea sau actualizarea PATJ, iar arhitectul-șef de județ conduce procedura. Se constituie grupul de lucru și beneficiarul întocmește tema-program, care cuprinde obligatoriu bilanțul teritorial, lista studiilor de fundamentare, lista avizelor necesare și standardele de calitate.
Elaborare
- ·
Prima versiune a PATJ și analiza comisiei tehnice județene
Instituțiile publice centrale și deținătorii de date cu caracter teritorial sunt obligați să pună la dispoziția inițiatorului datele, informațiile și studiile existente. Pe baza lor și a studiilor de fundamentare, echipa de specialiști realizează o primă versiune a PATJ. Aceasta se supune analizei comisiei tehnice de amenajare a teritoriului și urbanism de la nivelul județului. Este singurul filtru tehnic intern dinaintea avizării.
- 1
Etapa 1. Elaborarea studiilor de fundamentare
Se elaborează studiile de fundamentare pe domenii: demografie, rețeaua de localități, infrastructura de servicii publice, echipamente publice, mediu și patrimoniu natural, cultură și patrimoniu istoric, dezvoltare economică. Fiecare studiu se sprijină pe date actualizate și își prezintă metodologia.
- 2
Etapa 2. Analiza situației existente
Se analizează structura teritoriului, structura socio-demografică și activitățile economice ale județului. Se identifică problemele, disfuncționalitățile, tendințele și zonele cu potențial natural sau cultural, preluând analizele din studiile de fundamentare.
- 3
Etapa 3. Diagnosticul general și prospectiv
Se întocmesc analiza SWOT, diagnosticul general — care ierarhizează problemele și prioritățile de soluționare — și diagnosticul prospectiv, care estimează evoluțiile viitoare pe domeniile-țintă. Tot aici se evidențiază obiectivele de mediu și măsurile de prevenire a efectelor negative.
- ·
Elaborarea Strategiei de dezvoltare teritorială a județului, a politicilor de dezvoltare a județului și a planului de implementare
Se redactează cele trei volume de propuneri: strategia teritorială (viziune, obiective, zone prioritare, zonificare macro-teritorială), politicile și programele de dezvoltare cu elementele obligatoriu de preluat în planurile urbanistice generale, și planul de implementare, care fixează responsabilii, sursele de finanțare și etapizarea proiectelor. Se elaborează și piesele desenate.
Avizare
- 5
Etapa 5. Întocmirea documentațiilor pentru obținerea de avize și/sau acorduri. Obținerea avizelor și acordurilor
Documentația se depune electronic, semnată cu semnătură electronică calificată, pe Platforma națională de planificare urbană și teritorială. PATJ se avizează exclusiv prin aviz unic integrat — la nivel național de comisia națională de avizare integrată, la nivel local de comisia locală. Separat se parcurg evaluarea strategică de mediu și avizarea de către instituțiile din SNAOPSN. Proiectantul introduce în documentația finală toate condițiile primite.
Aprobare
- 6
Etapa 6. Redactarea finală a documentației PATJ și predarea bazei de date GIS
Proiectantul redactează forma finală, care încorporează observațiile din avizele integrate național și local, avizul de mediu, avizele SNAOPSN și propunerile rezultate din consultarea publicului. Documentația se predă în format digital și analogic, cu baza de date GIS pe straturi tematice, în sistemul de referință Stereo 1970.
- 7
Etapa 7. Aprobarea documentației PATJ
Documentația care a obținut avizul integrat de la nivel central, avizul integrat de la nivel local, actul rezultat din evaluarea strategică de mediu și avizele instituțiilor din SNAOPSN, precum și tariful Registrului Urbaniștilor din România de exercitare a dreptului de semnătură, este promovată de președintele consiliului județean. Consiliul județean o aprobă prin hotărâre adoptată cu majoritate absolută, pe baza referatului de specialitate al arhitectului-șef. Nu mai sunt necesare alte avize. După aprobare, baza de date GIS se transmite ministerului, pentru Observatorul Teritorial Național.
- ·
Asigurarea caracterului public al documentației PATJ aprobate
Autoritatea publică afișează integral documentația aprobată pe pagina proprie de internet, cu acces gratuit pentru descărcare, și o pune la dispoziție spre consultare la sediu sau la punctele de informare județene. Beneficiarul o transmite pentru includerea în Observatorul Teritorial Național.
Consultarea publicului
- ·
Informarea și consultarea populației
Informarea și consultarea publicului sunt parte integrantă a procedurii în toate fazele — inițiere, elaborare/actualizare/modificare, avizare și aprobare. Se realizează obligatoriu în patru momente: etapa pregătitoare (informare), documentarea și elaborarea studiilor de fundamentare (consultare), elaborarea propunerilor supuse avizării (consultare) și elaborarea propunerii finale (consultare). Procesul se încheie cu raportul informării și consultării publicului, prezentat consiliului județean spre însușire sau respingere. Un PATJ aprobat fără respectarea acestor dispoziții este lovit de nulitate.
Ce n-a fost limpede în anexă
Anexa nr. 2 la Ordinul MDLPA nr. 1.022/2026, emis în aplicarea CATUC, paginile 54–110 din Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 724 bis din 28 august 2026.